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我國充電樁行業政策與建設規劃

2020年，政府工作報告將充電樁納入“新基建”七大重點領域之一，強有力的推動了行業的發展，也促進各級政府密集發布充電樁行業相關政策和建設規劃。本文匯總了國內歷年發布的充電樁政策和十四五期間的各省市充電樁建設規劃。

一、國內歷年充電樁政策匯總

二、十四五期間國家層面充電樁建設規劃政策

2022 年1月，發改委等多部門出臺《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，提出到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。“十四五”時期，我國將圍繞“加快推進居住社區充電設施建設安裝”、“提升城鄉地區充換電保障能力”、“加強車網互動等新技術研發應用”、“加強充電設施運維和網絡服務”、“做好配套電網建設與供電服務”、“加強質量和安全監管”、“加大財政金融支持力度”、“加快推進居住社區充電設施建設安裝”這八個方面展開。

國家層面在這八個方面做了具體重點工作的規劃：

1、加快推進居住社區充電設施建設安裝

進一步強化部門協同推進和責任落實，要求物業等居住社區管理單位和業主委員會積極配合。既有居住社區要積極開展充電樁改造，新建居住社區要嚴格落實配建要求。預留安裝條件的標準是要將管線和橋架等供電設施建設到車位，要加強規劃報批、竣工驗收的監督管理

2、提升城鄉地區充換電保障能力

對于城市公共充電網絡，要合理布局、多方兼顧；對于縣城鄉鎮充電網絡，要加快補齊建設短板；對于高速公路充電樁，要求將快充站納入高速公路服務區配套基礎設施范圍；對于單位和園區內部充電樁，要求加快配建或預留建設安裝條件，并鼓勵對外開放

3、加強車網互動等新技術研發應用

繼續加大新技術研發，持續完善標準體系。要充分發揮動力電池的儲能特性，探索推廣有序充電、V2G 等形式，實現電動汽車與電網的協同互動。在礦場、港口、城市轉運等場景因地制宜推廣換電模式

4、加強充電設施運維和網絡服務

要求充電運營企業加強運維，提升設備可用率和故障處理能力。要求各運營平臺強化信息共享和便捷支付，提升充電便利程度

5、做好配套電網建設與供電服務

要求電網企業加大配套電網建設，相關部門要對配套電網建設用地、廊道空間等資源予以保障。要求電網企業提升“獲得電力”服務水平，落實“三零”“三省”服務舉措。國家能源局派出機構要加大供電和價格政策執行監管，規范轉供電行為

6、加強質量和安全監管

建立健全行業監管，要求落實各方安全責任，嚴格充電樁建設各環節安全把關，要建立火災事故調查處理、溯源機制，鼓勵相關安全責任保險推廣應用。通過國家、省、市三級充電設施服務平臺加強監管

7、加大財政金融支持力度

要對公共充電樁建設給予財政支持，鼓勵各地建立與服務質量掛鉤的運營補貼標準，加大新技術補貼，促進行業轉型升級。提高金融服務，鼓勵保險機構開發適合充電設施的保險產品

8、加快推進居住社區充電設施建設安裝

進一步強化部門協同推進和責任落實，要求物業等居住社區管理單位和業主委員會積極配合。既有居住社區要積極開展充電樁改造，新建居住社區要嚴格落實配建要求。預留安裝條件的標準是要將管線和橋架等供電設施建設到車位，要加強規劃報批、竣工驗收的監督管理

三、各省市十四五期間充電樁建設規劃政策

響應國家十四五規劃，各省市也積極制定充電樁行業發展的利好政策，以下為各省市十四五規劃期間的重點工作內容摘要：

安徽

大力推進居民小區、公共停車場，公交、出租、環衛等專用停車場，黨政機關、企事業單位辦公場所，旅游景區、高速服務區等充電基礎設施建設，建成統一管理、布局合理、運營高效、開放共享的充電基礎設施體系。加大公共停車場、立體車庫、充電樁等設施建設，重點解決老城區、老舊小區停車難問題

北京

到“十四五”末，全市電動汽車充電樁達70萬個，累計建設不少于5萬根單位內部充電樁，不少于6萬根社會共用充電樁，不少于20個充電精品服務示范站

重慶

有序提升城市公共充電樁、換電站覆蓋能力，強化公共道路基礎設施智能化改造，構建山地道路交通信息采集網絡，提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的車路協同網絡。推廣純電動車1.6萬輛，新建充電設施3萬座以上

福建

推進管道數字化改造、智能化應用，建設一體化“互聯網+”充電設施，加快建設電力物聯網，開展配電網終端智能化改造。建設綠色交通基礎設施，完善綜合運輸服務網絡，加快充電、加氫基礎設施建設，加大年能源車輛推廣應用力度，實施旅客聯網聯運

廣西

加快布局發展新能源汽車和智能網聯汽車，重點發展純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池汽車及耐低溫、高安全性的動力電池 PACK 系統、電池管理系統、驅動電機及控制器、整車控制系統、智能網聯汽車電子電控系統等。優化交通運輸結構，推動交通運輸節能，推廣普及新能源汽車，發展低碳便捷交通體系

貴州

大力發展電力裝備及器材制造，重點生產智能高低壓成套開關、全封閉組合電器等數字化智能化輸變電裝備加快發展核電零部件和新能源汽車充電設施。推進新能源汽車直流充電樁生產、水月園區充電樁研發中心等項目和產業園建設。加快配套電網改造，加強公共停車場充電設施巡查檢修，提高設施設備使用效率。到2025年，新建充電基礎設施20000個以上，新能源電動汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛。

海南

至2025年，公共領域新增和更換車輛 100%使用清潔能源汽車，電動汽車與充電基礎設施總體車樁比在2.5:1以下。加快配套建設充電基礎設施

河北

加強城鄉路網、電網統籌規劃，加快建設智能充電樁，完善城鄉公共充電網絡。健全城市路網系統，合理規劃建設充電樁、停車場等公共設施，有效解決“停車難”問題，積極推進公交專用道建設，有序推進城市軌道交通和快速公交系統建設

河南

建設智慧能源基礎設施，完善省能源大數據中心功能，加快電網基礎設施智能化改造、智能微電網和充電樁建設，強化電力、天然氣、熱力、油品等能源網絡信息系統互聯互通和數據共享

黑龍江

加快布局便捷高效的充電基礎設施。建成全省統一的充電設施運營管理平臺，實現國家電網智慧車聯網數據共享，依托公交站場、停車場、高速公路服務區等場所，構建車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系。新增各類充電樁1.7萬個以上。建設公共服務充電基礎設施，推進居民區與單位停車位充電樁配建工作，合理布局社會停車場所公共充電基礎設施。新建換電站30個以上、充電站650個以上

湖北

補齊城市基礎設施短板，優先發展城市公共交通，有序推進城市軌道交通建設，合理規劃建設智能化停車場充電樁和地下綜合管廊，加強各類生活服務設施建設，增加公共活動空間，推動發展城市新業態，完善和提升城市功能。城鎮老舊小區改造工程：完善提升小區及周邊公共衛生、養老、托育、停車場、充電樁等公共服務設施。建設20萬個以上新能源汽車充電樁

湖南

加快充電基礎設施建設，建成充電樁40萬個，形成“車樁相隨、開放通用、標準統一、智能高效”的充電網充電網：建成充電樁40萬個。進“發輸變配用”全鏈條5G融合應用，推動充電基礎設施布局，新建住宅小兇充電車位占比不低于 10%,加快公共停車場充電設施改造

吉林

布局建設新能源汽車充電基礎設施，破解充電樁進小區難等問題，提升互聯互通水平，提高充電便利性和產品可靠性。到2025年，全省充電樁設施滿足超過10萬輛電動汽車充電

江蘇

全面提升新能源汽車充電樁產業鏈供應鏈競爭力。推進電動汽車充電基礎設施建設，有序布局城市和城際充電服務網絡

江西

精準發展汽車產業，堅持電動化、智能化、網聯化、共享化方向，保持特種車優勢，有序發展新能源汽車打造商用車強省

內蒙古 

實施再電氣化工程，加大充電基礎設施建設力度，推廣“新能源+電動汽車”智慧協同互動體系

寧夏

加快推進電動汽車充電設施建設，形成較為完善的充電設施體系

青海

建設智能充電服務平臺，構建車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系。研究制定投資高質量發展總體戰推動5G、數據中心、充電樁等新型基礎設施建設，謀劃一批強基礎、增后勁、利長遠的重大工程。裝備制造產業發展工程：引進新能源汽車制造、充電樁生產線等項目，推進高原風電、光伏裝備制造基地建設等項目支持發展大型鍛鑄件制造

陜西

加強新能源汽車研發，強化整車技術創新，突破關鍵零部件技術，推動與互聯網、新能源、人工智能等融合創新發展，推動充換電、加氫、信息通信與道路交通等基礎設施建設，提升互聯互通水平和使用效率

四川

發展智能物流服務平臺，推進智能電網和能源互聯網發展，加快布局公共服務區域公（專）用充電基礎設施

天津

優先發展公共交通，實施公交場站補短板工程，強化常規公交與軌道交通銜接，加快公交站點和充電、加氫停車換乘等配套設施建設。加快城鎮老舊小區改造，鼓勵社會力量參與，完善配套養老撫幼、無障礙設施、便民市場等服務設施，支持有條件的小區加裝電梯，鼓勵配建停車位和充電樁等設施，加強停車設施建設管理，到2025年，基本完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造。

云南

進一步加大新能源汽車推廣使用力度。增強產業競爭力和輻射力，聚力發展大健康產業，加快培育先進裝備制造和新能源汽車、數字經濟、化工、新材料和冶金、高原特色都市現代農業和綠色食品、文化和旅游、現代物流、金融服務等支柱產業集群

浙江

大力培育新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環保、航空航天、海洋裝備等產業，加快形成一批戰略性新興產業集群。積極推進綠色低碳綜合交通網絡建設，分步驟推廣應用新能源和清潔能源車使用

資料來源：中國政府網、發改委、能源局、工信部、財政部、住建部、各省市政府網站、前瞻產業研究院、長城證券產業金融研究院、中商產業研究院